Във връзка с направеното предложение в § 44 от проекта на Закона за държавния бюджет на Република България за 2026 г., с което се предвижда да не се прилага действащият ред за определяне на минималната работна заплата (МРЗ) в страната съгласно чл.244, ал.2 от КТ, Координационният съвет на Конфедерацията на независимите синдикати в България* изразява следната позиция:
- Темата за МРЗ е от съществено значение за българското общество, защото засяга пряко близо половин милион работещи – всеки пети нает в страната – както и много други заети, чиито заплати са функция на измененията на законоустановеното минимално възнаграждение. В този смисъл, всяка промяна в действащото законодателство следва да бъде предприемана внимателно след широк обществен дебат и при отчитане преди всичко на интересите на хората с ниски доходи.
- КНСБ винаги е била последователен и конструктивен социален партньор в процеса на изготвянето на механизъм за определянето и последващото надграждане на МРЗ. През последните четири години конфедерацията беше на „първа линия“ в различните формати на работни групи, предоставяйки множество законови и експертни предложения и участвайки активно, заедно с останалите социални партньори в намирането на най-адекватния начин за транспонирането на европейската Директива за адекватни минимални работни заплати. Тези усилия бяха следствие от убеждението ни, че работещият се нуждае от справедливо възнаграждение, което да съответства както на неговия принос, така и на необходимите средства за достоен живот.
- Изразяваме категорично несъгласие с направеното предложение в § 44 от проекта на ЗДБРБ за 2026 г. Този текст суспендира действащото законодателство, „замразявайки“ законоустановеното минимално възнаграждение на страната за неопределено време до „приемането на промените“. Подобен подход поставя под риск доходите на най-нископлатените работници и служители, задълбочава социалните неравенства и създава сериозна несигурност за стотици хиляди български семейства.
- КНСБ счита за недопустимо действащият механизъм за определянето на МРЗ (съгласно чл.244 ал.2 от КТ) да бъде отменен преди изработването и приемането на нов начин за договаряне. Подобно решение осигурява необосновано предимство за една от страните в предстоящия преговорен процес. По този начин държавата се отклонява от ролята си на безпристрастен гарант на социалния диалог.
- КНСБ настоява предложението за суспендиране на действащия механизъм за определянето на МРЗ да бъде оттеглен между първо и второ четене на Закона за държавния бюджет, като действащото законодателство остане в сила до приемането на новия механизъм за определяне на МРЗ. Единствено по този начин може да се гарантира, че договореният нов модел е резултат от реален тристранен диалог и обща отговорност на социалните партньори.
- КНСБ е убедена, че новият механизъм за определянето на МРЗ трябва да е резултат на договарянето между социалните партньори. В този процес следва да намерят приложение критериите по чл. 3а и чл. 3б от Конвенция 131 на Международната организация на труда (МОТ), които осигуряват необходимия баланс между икономическата реалност и социалната защита на работещите.
- За КНСБ ключовият въпрос при изграждането на новия механизъм за МРЗ е оценката за нейната адекватност. Най-важният критерий за нея е дали тя осигурява покриването на необходимите средства за живот. Именно затова последователно настояваме за изработването на „Националната издръжка на живота“, която да бъде резултат от сътрудничество между държавата и социалните партньори. По този начин този общоприет бенчмарк (стандарт) би осигурил обективна и обществено легитимна основа за оценка на адекватността на МРЗ и би допринесъл за гарантиране на достойно заплащане на най-нискодоходните групи.
КНСБ е убедена, че изработването на нов механизъм за определянето на МРЗ е обща отговорност на всички участници в тристранния социален диалог. Това изисква последователност, взаимно уважение и решения, които поставят в центъра интересите на работещите хора. Конфедерацията остава последователен защитник на правото на достойно заплащане и ще продължи да отстоява приемането на справедлив, прозрачен и устойчив механизъм за определяне на минималната работна заплата. Няма да приемем решения, които поставят под риск доходите на стотици хиляди работещи българи или отслабват принципите на социалния диалог.
В заключение КС на КНСБ призовава Народното събрание и Правителството незабавно да оттеглят § 44 от проекта на ЗДБРБ за 2026 г., като запазят действащия текст на чл. 244 от КТ. Настоящият начин за определяне на МРЗ може да бъде заменен едва след като социалните партньори разработят съвместно нов механизъм за определяне, както и тест за адекватност чрез въвеждането на „Национална издръжка на живота“ в ясен срок до 01.10.2026 г.“
*Настоящата декларация е приета от Координационния съвет на КНСБ на 17.07.2026 г.