Законът за Държавния бюджет за 2025 г. е приет от НС в годината, за която се отнася и е обнародван в брой 26 от 27.03.2025г. на Държавен вестник. Основните бюджетни взаимоотношения между централния бюджет и този на община Плевен показват увеличение на общите размери на бюджетните взаимоотношения и са както следва:
- Общ трансфер за 2024 г.: 121 184,9 хил. лв.
- Общ трансфер за 2025 г.: 135 796,2 хил. лв.
- Нарастване: 12,05% (14 611,3 хил. лв.)
Общият трансфер включва средства за:
- За делегирани от държавата дейности -127 239 400лв., увеличението е с 14 234 100 лв. – ръст от 12.6%;
- Увеличение на изравнителна субсидия за 2025г. с 3.47% или с 142 800лв.спрямо ЗДБРБ за 2024г.
В общия трансфер са и средства за целева субсидия за капиталови разходи, за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища и трансфери за други целеви разходи за местни дейности.
Увеличение на ресурса за делегираните от държавата дейности по бюджетни функции за община Плевен е общо 14 234 100лв., като стандартите за делегираните от държавата дейности влизат в сила от 01.01.2025 г.
Разпределение на бюджетните средства по сектори:
- Дейност „Обща администрация”
- 2024 г.: 5 453 600 лв.
- 2025 г.: 6 563 400 лв.
- Нарастване: 20,35%
През 2024 г. с ПМС – 213/27.03. допълнително са разпределени средства за служителите в общинска администрация и нарастването е по-малко.
С тези средства следва да се осигури финансирането на разходите за заплати и други възнаграждения и осигурителни вноски от работодателя за персонала по трудови и служебни правоотношения. РС на КНСБ смята за напълно обосновано увеличение на работните заплати с 10%, считано от 01.01.2025 г.
- Функция „Образование”- увеличение с 9 519, 3 млн. лв. ( 11,61%). Ръстът на стандартите, съгласно решение на МС-93/25.02.2025 г., е средно 11,24%. Разчетено е с тези средства увеличение на доходите на педагогическите специалисти в системата на предучилищното и училищното образование до ниво от 125% спрямо средната работна заплата за страната. На 31.03.2025 г. е подписан анекс към отрасловия колективен трудов договор е договорено увеличение на заплатите на педагогическия персонал от 01.03.2025 г. с 15%.
Непедагогическият персонал – увеличението е от 01.01.2025 г., съгласно ОКТД.
- Функция „Здравеопазване” (включва дейностите – медицинско обслужване в здравни кабинети в училища и детски градини, здравни медиатори, детски ясли, ДК) – увеличение с 837 200лв., нарастване с 8,20%. Ръстът на стандартите, съгласно решението на МС, е 9,89% за детски ясли, детска кухня с 15,11% и здравни кабинети с 3,38%. Норматив за издръжка на едно дете от 1125 лв. Нашите разчети показват възможност за увеличение на заплатите на персонала с 10%, считано от 01.01.2025 г.
- Функция „Социално осигуряване, подпомагане и грижи“ – увеличение с 1 248 900лв.(14,72%). Ръстът на стандартите е средно с 15,4% спрямо действащите през 2024 г. Разчетени са средства за увеличение за разходите за персонал във връзка с увеличението на минималната работна заплата от 01.01.2025 г. Социалните услуги, в които КНСБ Плевен има синдикални организации, са ЦНСТ 5, за които ще водим преговори на база нарастването на бюджета в сектора да бъдат увеличени индивидуалните работни заплати на персонала с 15%.
- Функция „Култура, спорт, почивни дейности и религиозно дело“ – увеличение с 1 283 800 лв. спрямо ЗДБРБ за 2024 г., като не е отчетено допълнителното финансиране, съгласно решение на МС-213/27.03.2024г., с което са актуализирани стандартите за финансиране на регионалните културни институти. Стандартът за финансиране на музеите и художествените галерии с регионален характер е завишен с 6,49% спрямо 2024 г. и за регионалните библиотеки с 6,49%.
В заключение:
На база на изготвения анализ и ръста на бюджетните средства през 2025 г. Регионалният съвет на КНСБ – Плевен счита, че отрасловите преговарящи екипи с кмета и екипа му, след приемане на общинския бюджет, могат да започнат преговори за:
1.Увеличение на възнагражденията на работещите в общинска администрация средно с 10%, на база оценката от атестацията, считано от 01.01.2025 г.
2.Увеличение на основните заплати на работещите в детските ясли и детска кухня с 10%, считано от 01.01.2025 г.
3.Увеличение на основните заплати на работещите в здравните кабинети с 5%, считано от 01.01.2025 г.
4.Увеличение на основните индивидуални работни заплати по категории персонал на работещите в социалните услуги с минимум 15% на база достигнатите равнища на основните заплати през 2024 г.
5.Увеличение на възнагражденията на персонала в регионалните културни институти с минимум 5%.
Необходимо е предварително обсъждане с председателите на СО на тези предложения и тяхното договаряне с община Плевен за 2025 г.
Анализът на бюджетните средства показва, че община Плевен разполага с необходимите финансови ресурси за реализиране на исканите увеличения на работните заплати. Ръстът на средствата в ключовите сектори ясно показва възможността за подобряване на заплащането без да се нарушава финансовата стабилност на бюджета. Това прави исканията на КНСБ обосновани и осъществими.